项目备案编号：HBZX-201708JT-385001

1.招标条件

武汉城市圈环线高速公路咸宁西段（以下称本项目）初步设计已由湖北省发展和改革委员会以《省发展改革委关于武汉城市圈环线高速公路咸宁西段初步设计的批复》（鄂发改审批[2013]297号文）批准了初步设计，建设资金来自企业投资和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金25%，国内银行贷款75%。

招标人：湖北交投鄂东南高速公路建设指挥部，委托华杰工程咨询有限公司对以上项目的管养设备采购进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

武汉城市圈环线高速公路咸宁西段项目起于嘉鱼县新街镇港东村，接嘉鱼长江公路大桥南岸跨堤引桥，起点K200+394，终点桩号K229+471.211，路线全长29.077km。起点至嘉鱼枢纽互通段采用双向六车道高速公路标准建设，设计时速100公里/小时，路基宽度33.5米，嘉鱼枢纽互通至终点段拟按双向四车道高速公路标准建设，设计时速100公里/小时，路基宽度26.0米，现已通车。

本次招标共划分为2个标段，采购内容、数量、交货地点和交货期等信息详见表1-1 标段划分表。

表1-1  标段划分表

标段号

货物类型（详见招标公告附件3：货物采购清单）

交货地点

交货时间

伴随服务要求

对应路段

EDGYSB-1

路面综合检测车

湖北省内的业主指定地点

预计为2017年12月，具体交货时间以招标人书面通知为准

质保期三年，其他伴随服务要求详见技术规格及要求

武汉城市圈环线高速公路咸宁西段

EDGYSB-2

地质雷达和混凝土超声成像仪等管养设备

湖北省内的业主指定地点

预计为2017年12月，具体交货时间以招标人书面通知为准

质保期三年，其他伴随服务要求详见技术规格及要求

武汉城市圈环线高速公路咸宁西段

3．投标人资格要求

3.1 凡具备附件1：资格审查强制性资格条件所列资质条件、业绩、财务和信誉等方面均能满足执行本项目要求的投标人均可提出投标申请。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一个标段的投标，否则相关投标均将被否决。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。

4.2 完成网员注册后，请于2017年  8 月  19  日至2017年 8 月 25   日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），明确所投标段，免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件下载。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1本项目招标人不统一组织现场考察和不统一召开标前会议。投标人可以自行进行考察，费用自理，在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年  9 月  11  日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心     907  开标室（地址：武汉市武昌中北路252号普提金商务中心A座 9 层）。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地址举行公开开标

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.4 授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网(http://www.chinabidding.com.cn)、湖北省交通运输厅网站（http://www.hbjt.gov.cn）、湖北公共资源交易信息网（http://www.hbggzy.cn）上发布。

7. 联系方式

招 标 人：湖北交投鄂东南高速公路建设指挥部

地    址：湖北省咸宁市嘉鱼县发展大道36号莱福特厂区内鄂东南指挥部

邮政编码：437200

联 系 人：周先生

电    话：0715-6347591

传    真：0715-6347667

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地  址：湖北省武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19层

邮政编码：430030

电  话：027-83600666转 3449

传  真：027-83600777

联 系 人：夏先生

公司网站：www.huajiezn.com

附件1：资格审查强制性资格条件

资格审查强制性资格条件(资质要求)

标段号

资质要求

EDGYSB-1

同时具备：

1、独立企业法人资格；

2、为所采购设备制造厂商

EDGYSB-2

同时具备：

1、独立企业法人资格；

2、为所采购设备制造厂商或采购设备制造厂商的授权经销商/代理商（提供进口设备的应为该设备进口商或该设备进口商的授权经销商/代理商）

资格审查强制性资格条件(业绩要求)

标段号

业绩要求

EDGYSB-1

近5年内具有2台（套）及以上路面综合检测车的供货业绩。

EDGYSB-2

近5年内具有2台（套）及以上地质雷达、混凝土超声成像仪的供货业绩。（按两种设备的供货业绩数量合计计算）

注：1.证明材料要求同时具备：①销售合同的彩色扫描件（合同内容应能反应供货数量）；②使用单位出具的货物交货证明（如验收报告或收货清单等），使用单位出具的交货证明上写明的交货时间应在2012年1月1日之后。否则该业绩将不予认可。

2. 在对业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅按以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

3. 投标人为制造厂商的授权经销商/代理商的，授权的制造厂商提供的供货业绩可予以认定。

资格审查强制性资格条件(财务要求)

标段：EDGYSB-1、EDGYSB-2

财 务 低 要 求

1、投标人2014年、2015年、2016年的年平均营业收入达到1000万元人民币；

2、投标人2016年的流动资产与流动负债比率均大于1。

资格审查强制性资格条件(信誉要求)

标段：EDGYSB-1、EDGYSB-2

信 誉 低 要 求

1、投标人没有处于被责令停产、停业状态；

2、投标人没有处于财务被接管、冻结、破产状态；

3、投标人在近三年内没有因为骗取中标和严重违约及重大质量、重大***问题或其它原因被主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。

4、经投标人在人民检察院查询，人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》中投标人、投标人的法定代表人在招标公告发布日起前2年内无行贿犯罪记录。

注： 如果投标人、其法定代表人在招标公告发布日起前2年内存在行贿记录或未按要求提供《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，其投标文件将被否决，投标人应将《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件附在投标文件格式“七 其他材料”中。

附件2：评标办法

武汉城市圈环线高速公路咸宁西段管养设备采购招标评标办法

**节  总则

**条  为规范武汉城市圈环线高速公路咸宁西段管养设备采购招标评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》有关规定及《武汉城市圈环线高速公路咸宁西段管养设备采购招标文件》，特制定本办法。

**条  本项目评标采用综合评估法。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据***有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。

第三条  评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第四条  评标期间，评标人员**严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

**节  组织机构与评标程序

第五条  本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和从湖北省公共资源交易中心评标专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人，其中抽取评标专家4人，招标人代表1人。

第六条  评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，向招标人提交评标报告，推荐1~3名中标候选人。

第七条  招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

第八条  评标工作按以下程序进行

1.        资格审查；

2.        初步评审；

3.        详细评审；

4.        澄清（如有）；

5.        推荐中标候选人；

6.        编写评标报告。

第三节  资格审查

第九条  评标委员会将首先依据招标公告附件1：资格审查强制性资格条件对各投标人的投标文件进行资格审查，只有通过资格审查的投标文件才能参加下一阶段的评审。

第十条  投标文件不符合资格审查条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，其投标文件不予通过资格审查，不进入下一阶段评审。

第四节  初步评审

第十一条  评标委员会将对通过资格审查的对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段的评审。

第十二条  投标文件通过初步评审的主要条件包括：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

(2) 投标文件正本中法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合招标文件规定；

(3) 按照招标文件的规定提供了经公证机构公证的授权代理人授权书或法定代表人身份证明；

(4) 投标文件载明的供货时间满足招标文件的要求；

(5) 投标文件按照招标文件的要求填写了单价、总价和设备的品牌、型号以及技术性能指标；

(6) 投标人提供的设备的性能和技术规格均满足或优于招标文件技术规格书要求，且投标产品**提供清晰完整的产品资料，投标人不得弄虚作假。

(7) 投标文件仅有一个报价，未附调价函；

(8) 投标人的投标文件中的投标报价表与投标书文字报价保持一致；

(9) 投标人未出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时参与同一标段的投标；

(10) 投标文件不应违反法律、法规和招标文件的其他规定或附有招标人不能接受的条件。

(11) 不存在**章“投标人须知”第20.9（1）项至第20.9（3）项规定的任何一种情形。

投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，其投标文件不予通过初步审查，不进入下一阶段评审。

第五节  详细评审

第十三条  评标委员会还应对通过初步评审的投标文件进行详细评审。投标人通过详细评审的主要条件包括：

(1) 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；

(2) 投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

(3) 投标人不得提出不同的验收、计量、支付办法；

(4) 投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；

(5) 投标人在投标活动中没有欺诈行为，没有以他人名义投标或与他人串通投标或以行贿手段谋取中标以及投标弄虚作假；

(6) 投标人不得对合同条款有重要保留。

投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，其投标文件不予通过详细审查，不进入下一阶段评审。

第六节  投标文件的澄清

第十四条  除本办法第九条、第十二条、第十四条规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差，招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

投标人拒不按照要求对投标文件中的细微偏差进行澄清或者补正或修正后的投标报价高于招标人公布的投标限价的，评标委员会将否决其投标文件。

第七节  综合评分

第十五条  评标委员会将对通过资格审查、初步评审和详细评审的投标文件进行综合评分。

第十六条  综合评分评审的主要内容和分值范围如下：

1

分值构成

(总分100分)

技术评审：   35    分

商务评审：   15     分

投标报价：   50     分

2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法

（1）通过资格审查、初步评审、详细评审的投标人的投标价为评标价；

（2）除按投标人须知20.9条规定被宣布不参加评标基准价计算的投标报价外，所有有效投标人投标价去掉一个值和一个值后的算术平均值，即为评标基准价（如果参与评标基准价计算的有效投标人数量少于 5家时，则计算评标基准价时不去掉和）。

3

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=**** ×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价（保留小数点后2位）

条款号

评分因素

评分标准

 (1)

技术评审评分标准

（35分）

供货设备的技术规格

（20分）

1、基本响应招标文件要求，设备的技术规格及品牌品质反响一般，得12分；

2、满足招标文件要求，设备的技术规格及品牌品质反响较好，得12-16分；

3、超过招标文件要求，设备的技术规格及品牌品质反响，得16-20分。

售后服务方案       

（15分）

1、对本项目售后服务的理解（3分）

    根据售后服务人员及服务网络保障进行横向比较评分，评分为1.8-3分。

2、供货时间和质量保证措施（3分）。

根据对投标人供货时间和质量保证措施进行横向比较评分，评分为1.8-3分。

3、服务内容（4分）

    根据投标人承诺的服务响应时间、提供针对性的培训服务、技术支持力度、提供配件质量，和其他优惠条件等方面进行横向比较评分，评分为2.4-4分。

4、售后服务（5分）

（1）满足招标文件对质保期要求的得基本分3分；

（2）质保期外每承诺额外免费提供1年售后服务（含免费更换零配件）的加1分，本项多加2分。

(2)

商务评审评分标准（15分）

经营状况（5分）

1、满足资格审查强制性资格条件财务要求的，得基本分3分

2、投标人在2014年、2015年和2016年的年平均营业额每增加1000万元加1分，多加2分

销售业绩（10分）

1、满足资格审查强制性资格条件业绩要求的，得基本分6分；

EDGYSB-1标段：

2、近5年每增加1项包含路面综合检测车的供货业绩加1分，多加4分。

EDGYSB-2标段：

2、近5年每增加1项包含地质雷达或混凝土超声成像仪的供货业绩加1分，多加4分。

 (3)

投标报价评分标准（50分）

评标价=投标书大写报价

偏差率：

评标价得分计算公式：

（1）若评标价＞评标基准价，则评标价得分=P-偏差率×100×E1；

（2）若评标价≤评标基准价，则评标价得分=P+偏差率×100×E2；

其中：P为评标价所占权重分值。得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

E1=1.2；

E2=1；

P=50

投标报价得分为0分。

第八节  推荐中标候选人

第十七条  评标委员会将首先按照本办法第九条至十八条的规定按综合评分得分由高向低的顺序，推荐前3名为中标候选人（若不足三名，只选取相应数量）。当综合得分相等时，以技术评审得分高的优先，当综合得分与技术评审得分均相等时，以报价低的优先。

第十八条  评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，或者否决不合格投标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

第九节  评标报告

第十九条  评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告。评标报告应当载明以下内容：

(1) 评标委员会的成员名单；

(2) 开标记录情况；

(3) 评标采用的标准和方法；

(4) 对投标人的评价；

(5) 符合要求的投标人情况；

(6) 推荐的中标候选人；

(7) 需要说明的其他事项。

**十条  评标报告由评标委员会全体成员签字，评标委员会成员对评标结论持有异议的，可保留意见，但应以书面方式在评标报告中阐述理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结论。

**十一条  中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

附件3：货物采购清单

标段：EDGYSB-1

序号

货物名称

单位

数量

1

路面综合检测车

套

1

标段：EDGYSB-2

序号

货物名称

单位

数量

1

地质雷达

套

1

2

混凝土超声成像仪

套

1

3

反光标线逆反射系数测定仪

台

1

4

多角度标志逆反射系数测定仪

台

1

5

突起路标发光强度系数检测仪

台

2

6

轮廓标耐密封测量装置

台

1

7

反光膜耐冲击性能测试仪

台

1

8

电子天平

台

1

9

电热鼓风干燥箱

台

1

10

防腐层附着性能试验装置

台

1

11

恒温恒湿试验箱 

台

1

12

防尘试验箱

台

1

13

步入式高低温交变湿热试验室

台

1

14

温度交变试验箱

台

1